La transition politique en Syrie: une singularit\u00e9 dans le domaine de la transitologie<\/p>\n
Contribution \u00e0 la transitologie en Syrie.<\/p>\n
Note de la redaction:\u00a0La Transitologie est l\u2019\u00e9tude du processus de changement d\u2019un r\u00e9gime politique \u00e0 un autre, notamment d\u2019un r\u00e9gime autoritaire vers un r\u00e9gime d\u00e9mocratique. Cette discipline a pris un essor particulier dans la d\u00e9cennie 1980 autour de travaux acad\u00e9miques tels que ceux pr\u00e9sent\u00e9s par Guillermo O\u2019Donnell et Philippe C. Schmitter, co-auteurs de l\u2019ouvrage\u00a0\u00bbTransitions from Authoritarian Rule: Tentative Conclusions About Uncertain Democracies\u00a0\u00bb (1986), ainsi que par Gary Brent Madison (GB Madison) dans son remarquable ouvrage \u00abThe Logic of Liberty\u00bb Greenwood Press 1986. Fin de la note.<\/p>\n
Entre pr\u00e9textes et contradictions<\/p>\n
La transition politique en Syrie constitue un cas particulier. Nullement comparable au processus de changement de r\u00e9gime qui s\u2019est produit en Europe de l\u2019EST, dans la d\u00e9cennie 1990, dans la foul\u00e9e de la chute du Mur de Berlin, ni non plus comparable au sch\u00e9ma sud-am\u00e9ricain o\u00f9 les dictatures latino-am\u00e9ricaines ont succomb\u00e9 sous l\u2019effet des protestations populaires.<\/p>\n
Cauda:\u00a0En Europe de l\u2019EST, le processus de changement des d\u00e9mocraties populaires pro-sovi\u00e9tiques vers des d\u00e9mocraties lib\u00e9rales pro am\u00e9ricaines a \u00e9t\u00e9 amplifi\u00e9 par la politique de \u00abRegime Change\u00bb initi\u00e9e par les n\u00e9o conservateurs am\u00e9ricains, en tandem avec des ONG financ\u00e9es par des entreprises am\u00e9ricaines, agissant en tant qu\u2019\u00aborganisme d\u2019exportation de la d\u00e9mocratie\u00bb. L\u2019un des plus actifs en ce domaine aura \u00e9t\u00e9 Srdja Porpovic, directeur du Centre Canvas (Center For Applied Nonviolent Action and Strat\u00e9gies, coordonnant de puis Belgrade des op\u00e9rations de d\u00e9stabilisation dans 37 pays.<\/p>\n
Loin de nous l\u2019id\u00e9e de d\u00e9nier aux mouvements de protestation en Tunisie et en Egypte, qui ont abouti \u00e0 l\u2019\u00e9viction du pouvoir des pr\u00e9sidents respectifs de ces deux pays Zin El Abidin Ben Ali et Hosni Moubarak, le caract\u00e8re de soul\u00e8vement populaire authentique, les imputant \u00e0 un \u00abcomplot de l\u2019\u00e9tranger\u00bb.<\/p>\n
Mais le fait est que la s\u00e9quence dite du \u00abprintemps arabe\u00bb a pris une tournure diff\u00e9rente avec la Libye, avec l\u2019intervention massive a\u00e9rienne des pays occidentaux contre ce pays par une interpr\u00e9tation laxiste de la r\u00e9solution du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU sur la Libye (R\u00e9solution 1973 du 11 Mars 2011) et l\u2019injection massive d\u2019anciens djihadistes d\u2019Afghanistan en Libye, via le Qatar, notamment Abdel Hakim Belhadj, chef des groupements islamiques libyens d\u2019Afghanistan.<\/p>\n
En Syrie, le soul\u00e8vement civil du peuple syrien a \u00e9t\u00e9 d\u00e9voy\u00e9 par la militarisation de la revendication populaire, par l\u2019intervention ext\u00e9rieure ainsi que par l\u2019inoculation du virus du confessionnalisme. Mais les troubles de Libye, qui ont pris de l\u2019ampleur \u00e0 partir du 19 Mars 2011, l\u2019apparition et la consolidation des groupements arm\u00e9s islamiques, en parfaite synchronisation avec l\u2019agenda diplomatique international ont donn\u00e9 une autre tournure \u00e0 la contestation, qui \u00e9tait au d\u00e9part populaire et pacifique.<\/p>\n
La conf\u00e9rence de Gen\u00e8ve I sur la Syrie, en juin 2011, suivie de la conf\u00e9rence de la Ligue arabe de l\u2019opposition syrienne, le 2 juillet 2012 au Caire, ont constitu\u00e9 une op\u00e9ration de diversion, un proc\u00e9d\u00e9 dilatoire, pr\u00e9lude \u00e0 l\u2019entr\u00e9e en sc\u00e8ne des groupements arm\u00e9s professionnellement aguerris (Daech, Al Qaida et Les unit\u00e9s de d\u00e9fense du peuple Kurde).<\/p>\n
MOC et MOM<\/p>\n
Leur irruption sur le champ de bataille syrien, second\u00e9s par les contingents de l\u2019Arm\u00e9e Libre Syrienne, \u00e0 Alep (Nord de la Syrie), en juillet 2012, a donn\u00e9 concr\u00e8tement cr\u00e9dit \u00e0 la th\u00e8se d\u2019une intervention ext\u00e9rieure. Ce jour-l\u00e0, M. Jonathan Wilks, Repr\u00e9sentant sp\u00e9cial du Royaume Uni en Syrie, ancien ambassadeur en Oman et au Y\u00e9men, m\u2019annon\u00e7a sans ambages que la coalition anti Assad est \u00abpass\u00e9e au Plan B\u00bb.<\/p>\n
L\u2019intervention des groupements islamiques sur le th\u00e9\u00e2tre syrien a donn\u00e9 lieu \u00e0 un d\u00e9ploiement des forces bellig\u00e9rantes:<\/p>\n
D\u2019une part, le groupe des \u00abAmis de la Syrie\u00bb, une coalition internationale groupant principalement les pays de l\u2019Otan et les p\u00e9tromonarchies du Golfe, ont install\u00e9 deux PC, op\u00e9rationnel l\u2019un sur le front de la Syrie, le MOM, et l\u2019autre sur le front sud de la Syrie, le MOC.<\/p>\n
Sous commandement non syrien, compos\u00e9s des repr\u00e9sentants du commandement militaire des trois pays occidentaux membres du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 (Etats-Unis, France et Royaume Uni), de la Turquie et des officiers des p\u00e9tromonarchies du Golfe ces PC \u00e9taient charg\u00e9s de la coordination des offensives des groupements islamistes et de l\u2019ASL.<\/p>\n
D\u2019autre part, leur faisant face, l\u2019arm\u00e9e syrienne et ses alli\u00e9s notamment le Hezbollah libanais qui signera son intervention directe dans le conflit lors de la bataille d\u2019Al Quoussayr.<\/p>\n
Dans la solitude la plus totale, refusant \u00a0le recours aux armes, nous avons plaid\u00e9 inlassablement en faveur d\u2019un r\u00e8glement politique, organisant des ateliers de travail pour d\u00e9gager les forces et les faiblesses du communiqu\u00e9 de Gen\u00e8ve.<\/p>\n
Le Conseil des Droits de l\u2019Homme \u00e0 Gen\u00e8ve aura \u00e9t\u00e9 l\u2019unique instance \u00e0 nous accorder son soutien dans nos d\u00e9marches. Mais pour m\u00e9moire et pour l\u2019Histoire, citons aussi le soutien du pr\u00e9sident palestinien Mahmoud Abbas, ainsi que ceux du ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res d\u2019Irak Hoshyar Ziberi, du repr\u00e9sentant de l\u2019Irak aupr\u00e8s de la Ligue arabe Qaiss Jawad Al Zawawi, du PCF et les vers en France, les Verts et le Parti de Gauche en Allemagne, \u00a0de m\u00eame que le soutien de 3 ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res (Afrique du sud, Gr\u00e8ce, Tch\u00e9quie).<\/p>\n
Notre demande favorable \u00e0 la promotion d\u2019un r\u00e8glement politique s\u2019est heurt\u00e9e \u00e0 l\u2019intransigeance de la coalition de l\u2019opposition pro monarchique, laquelle \u00e9tait, elle, favorable \u00e0 l\u2019option militaire. Ce faisant, elle plaidait inlassablement pour une modification des rapports de forces, l\u2019acquisition d\u2019armes de qualit\u00e9 susceptibles de modifier les rapports de forces afin de forger la victoire militaire.<\/p>\n
80 % des participants \u00e0 la conf\u00e9rence de Riyad favorables \u00e0 l\u2019option militaire.<\/p>\n
A noter que 80 pour cent des participants \u00e0 la conf\u00e9rence de Riyad \u00e9taient favorables \u00e0 l\u2019option militaire et 9 pour cent au communiqu\u00e9 de Gen\u00e8ve, jetant les bases d\u2019un r\u00e8glement politique du conflit syrien.<\/p>\n
Il nous a paru n\u00e9cessaire de proc\u00e9der \u00e0 ce rappel des faits, car depuis 4 ans, quiconque pr\u00e9conisait un r\u00e8glement politique \u00e9tait accus\u00e9 d\u2019\u00eatre un \u00aballi\u00e9 du r\u00e9gime Assad\u00bb. Des accusations prof\u00e9r\u00e9es, telle une antienne, par tous les intervenants des chaines Al Jazeera (Qatar) et \u00abAl Arabiya\u00bb (Arabie saoudite), lesquels, par un curieux retournement de situation, r\u00e9clament d\u00e9sormais par l\u2019effet d\u2019une conversion tardive la mise en \u0153uvre d\u2019un r\u00e8glement politique, en application du Communiqu\u00e9 de Gen\u00e8ve et de la r\u00e9solution 2254 du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU.<\/p>\n
Pour rappel ci joint, les r\u00e9solutions adopt\u00e9es par le \u00abColloque en faveur d\u2019une Syrie d\u00e9mocratique et un \u00e9tat civil\u00bb, premier congr\u00e8s de l\u2019opposition d\u00e9mocratique syrienne, organis\u00e9 par nos soins les 29-30 janvier 2013 \u00e0 Gen\u00e8ve:<\/p>\n
R\u00e9agissant \u00e0 ce congr\u00e8s, le \u00abGroupe des Amis de la Syrie\u00bb a criminalis\u00e9 ses participants les accusant de trahison. Mais \u00e0 l\u2019occasion du 5eme anniversaire de la tenue de ce congr\u00e8s, ceux-l\u00e0 m\u00eame qui nous vilipendaient se mettent d\u00e9sormais \u00e0 pr\u00f4ner un r\u00e8glement politique en Syrie, sans la moindre explication sur leur revirement.<\/p>\n
A son lancement, le \u00abgroupe des Amis de la Syrie\u00bb comptait 105 \u00e9tats membres de divers continents, six ans apr\u00e8s dans la foul\u00e9e de la reprise d\u2019Alep par les forces gouvernementales syriennes en D\u00e9cembre 2016, le groupe, tel une peau de chagrin, se r\u00e9duisait \u00e0 une dizaine de membres. Le Queue d\u2019Orsay, chef de file du camp atlantiste dans la guerre de Syrie, \u00e9tait-elle m\u00eame rel\u00e9gu\u00e9e au rang de \u00abpays affinitaire\u00bb.<\/p>\n
La position du r\u00e9gime syrien, de m\u00eame que celle de l\u2019opposition souffrent d\u2019absence de rationalit\u00e9 et de pragmatisme.<\/p>\n
Faire une soupe de poisson \u00e0 l\u2019aide d\u2019un vivier de poissons.<\/p>\n
Ironisant sur la situation, un \u00e9conomiste polonais assure \u00abpouvoir pr\u00e9parer une soupe de poisson \u00e0 l\u2019aide d\u2019un vivier de poissons, mais ignore comment \u00e9difier un vivier de poissons \u00e0 l\u2019aide d\u2019une soupe de poisson\u00bb.<\/p>\n
Cet exemple s\u2019applique parfaitement \u00e0 la Syrie apr\u00e8s 7 ans de conflit.<\/p>\n
L\u2019option s\u00e9curitaire du r\u00e9gime, de m\u00eame que le refus de toute solution politique (une position longtemps soutenue par l\u2019opposition), la criminalisation des partisans de la solution politique, la mise en avant de l\u2019option militaire sous le mot d\u2019ordre \u00abtoutes les armes sont sacr\u00e9es\u00bb lanc\u00e9e par l\u2019opposition islamo-atlantiste ne sont pas parvenues \u00e0 provoquer la chute du r\u00e9gime. Ce comportement, au contraire, a privil\u00e9gi\u00e9 la violence et le confessionnalisme ainsi qu\u2019une forme de normalisation des rapports entre les groupements op\u00e9rants sur le terrain et les intervenants ext\u00e9rieurs.<\/p>\n
Le Mouvement civique d\u00e9mocratique a \u00e9t\u00e9 assassin\u00e9 en Syrie: R\u00e9volution et Peuple sont devenus des termes destin\u00e9s \u00e0 alimenter les r\u00e9seaux sociaux; un pr\u00e9texte \u00e0 lever des fonds. Nul ne se pr\u00e9occupe d\u00e9sormais de R\u00e9volution et de Peuple, mais en revanche des rentes de situation se sont constitu\u00e9es gr\u00e2ce \u00e0 ces slogans.<\/p>\n
Au regard du pouvoir syrien, la transition politique est un terme sans grande signification, nullement contraignant. Il importe en cons\u00e9quence de mettre l\u2019accent, sans rel\u00e2che, sur la n\u00e9cessit\u00e9 de la mise sur pied d\u2019un gouvernement d\u2019Union Nationale dot\u00e9 d\u2019importantes attributions et d\u2019envisager des r\u00e9formes constitutionnelles, parall\u00e8lement \u00e0 la mise en \u0153uvre des modalit\u00e9s visant \u00e0 l\u2019organisation d\u2019\u00e9lections libres sous contr\u00f4le international.<\/p>\n
Le Haut Comit\u00e9 des N\u00e9gociations se souciait, lui, de mettre en \u0153uvre la transition politique, en conformit\u00e9 certes des r\u00e9solutions des Nations Unis, mais en les assortissant toutefois de deux conditions compl\u00e9mentaires:<\/p>\n
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La question n\u2019\u00e9tait pas de savoir si l\u2019un ou l\u2019autre des protagonistes \u00e9tait en position de faire pr\u00e9valoir ses vues. La v\u00e9ritable question \u00e9tait de savoir s\u2019il \u00e9tait concevable d\u2019engager une transition d\u00e9mocratique dans un syst\u00e8me en crise et un pays pratiquement envahi.<\/p>\n
Comment en effet concevoir un seul instant que le pouvoir syrien consente \u00e0 conc\u00e9der la victoire \u00e0 ses ennemis vaincus; des groupements arm\u00e9s an\u00e9antis ou marginalis\u00e9s soit de son fait, soit du fait de la guerre entre le Qatar et les trois autres p\u00e9tromonarchies (Arabie Saoudite, Abou Dhabi, Bahre\u00efn), soit encore du fait de l\u2019alliance am\u00e9ricano kurde, soit enfin de l\u2019alliance tripartie (Russie, Iran Turquie).<\/p>\n
La Langue de bois du Comit\u00e9 des n\u00e9gociations.<\/p>\n
Le Comit\u00e9 des n\u00e9gociations utilise la langue de bois, entravant tout progr\u00e8s dans le processus. Il importe dans le contexte syrien d\u2019emprunter une voie novatrice et constructive pour parvenir \u00e0 une plateforme commune \u00e0 l\u2019effet de placer les n\u00e9gociations vers un changement d\u00e9mocratique sur une voie qui d\u00e9boucherait sur l\u2019\u00e9dification d\u2019un \u00e9tat d\u00e9mocratique.<\/p>\n
Il est n\u00e9cessaire d\u2019y parvenir. Au besoin en livrant bataille contre le terrorisme noir; la participation de tous les protagonistes \u00e0 l\u2019\u00e9laboration d\u2019une solution politique, tous, y compris de ceux qui ont les mains souill\u00e9s de sang, afin d\u2019arr\u00eater l\u2019h\u00e9morragie et d\u00e9blayer la voie \u00e0 la participation de tous \u00e0 la reconstruction du pays.<\/p>\n
Toutes les instances de consultations de r\u00e9flexion et de discussion \u2013 les forums, colloques et autres congr\u00e8s- dont l\u2019objectif est d\u2019op\u00e9rer une perc\u00e9e dans la recherche d\u2019un r\u00e8glement politique sont n\u00e9cessaires. Que cela plaise ou non \u00e0 tel ou tel Etat. Pour cela, j\u2019ai pris contact avec les differents parties de l\u2019opposition y compris le Pr\u00e9sident du comit\u00e9 de n\u00e9gociation de Riad. Faisons en sorte que les efforts soient compl\u00e9mentaires de ceux d\u00e9ploy\u00e9s par les Nations Unies, de pr\u00e9f\u00e9rence avec la b\u00e9n\u00e9diction de l\u2019Emissaire sp\u00e9cial de l\u2019ONU en Syrie.<\/p>\n
Pour m\u00e9moire, l\u2019auteur de ce texte est un militant des Droits de l\u2019Homme, un vigile inflexible contre l\u2019impunit\u00e9. Mais il garde en m\u00e9moire que le pr\u00e9sident Soudanais Omar Al Bachir se maintient au pouvoir dix ans apr\u00e8s un mandat de comparution d\u00e9livr\u00e9 contre lui par la Cour P\u00e9nale Internationale; que les d\u00e9mocrates chiliens ont conc\u00e9d\u00e9 l\u2019impunit\u00e9 au dictateur Augusto Pinochet en contrepartie de la transition politique au Chili; Que Nelson Mandela n\u2019a pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 pactiser avec l\u2019un des plus grands racistes de son pays pour lib\u00e9rer l\u2019Afrique du Sud du sinistre r\u00e9gime d\u2019Apartheid.<\/p>\n
Que tous, enfin, savent pertinemment que si la guerre devait se prolonger dix ans encore, il ne subsisterait plus rien de la Syrie. Pour cela notre courant, malgr\u00e9 les points fragiles qui caract\u00e9risent le Congr\u00e8s de Sotchi, va participer activement, pour sortir les pourparlers de Gen\u00e8ve de la salle des soins intensifs, o\u00f9 il r\u00e9side actuellement.<\/p>\n
LA VERSION ARABE DE TEXTE POUR LE LOCUTEUR ARABOPHONE, SUR CE LIEN:<\/p>\n