Mission effectu\u00e9e en Irak du 10 au 17 juin 2003\u00a0Par le Dr Haytham Manna Porte-parole de la Commission arabe des droits humains<\/p>\n
Au commencement\u2026\u00a0:<\/p>\n
peu d\u2019Irakiens, encore moins les soci\u00e9t\u00e9s arabes et le reste du monde, connaissent la v\u00e9ritable situation des Palestiniens en Irak. Ceux que les journalistes occidentaux avait surnomm\u00e9 les \u00ab\u00a0Palestiniens de Saddam\u00a0\u00bb sont en r\u00e9alit\u00e9 les oubli\u00e9s de l\u2019ONU, de la communaut\u00e9 internationale, de la Ligue arabe et des pouvoirs successifs en Irak. Pire, il y a m\u00eame ceux qui les jalousent pour leur situation privil\u00e9gi\u00e9e suppos\u00e9e, du fait que le discours de Saddam Hussein sugg\u00e9rait en permanence que les Palestiniens \u00e9taient les plus proches du r\u00e9gime, et partant qu\u2019ils jouissaient de toutes sortes de privil\u00e8ges.<\/p>\n
C\u2019est ainsi que lorsque j\u2019ai fait part \u00e0 l\u2019un des dirigeants de l\u2019opposition irakienne de mon intention d\u2019enqu\u00eater sur la situation des r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens en Irak au cours de mon s\u00e9jour \u00e0 Bagdad, celui-ci me mit en garde\u00a0: \u00ab\u00a0Fait attention, ce\u00a0milieu pilule de partisans de Saddam et de ses moukhabarat\u00a0\u00bb. Mais lorsque je suis retourn\u00e9 \u00e0 la m\u00eame personne, et lui ai rapport\u00e9 ce que j\u2019y ai vu, ses yeux larmoy\u00e8rent et me r\u00e9pondit\u00a0: \u00ab\u00a0Il n\u2019est pas \u00e9tonnant que le citoyen lambda soit dup\u00e9. Moi-m\u00eame, j\u2019ignore cette r\u00e9alit\u00e9\u00a0\u00bb. Le journal jordanien \u00abEl-\u00a0Majd\u00a0\u00bb est all\u00e9 plus loin, en \u00e9crivant \u00e0 leur propos que :\u00a0\u00ab\u00a0Bagdad leur a accord\u00e9 tous les privil\u00e8ges \u00e0 l\u2019exception de la propri\u00e9t\u00e9 de la terre et de biens immobiliers\u00a0\u00bb. Tandis qu\u2019une autre publication arabe ne s\u2019est pas, elle, emp\u00each\u00e9e, apr\u00e8s le 11 avril 2003, de comparer leur bien-\u00eatre, en titrant\u00a0: \u00ab\u00a0du bien-\u00eatre \u00e0 l\u2019heure des comptes\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Aussi, ce bref rapport vise-t-il \u00e0 montrer la r\u00e9alit\u00e9 des r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens en Irak depuis leur arriv\u00e9e en 1948, dans l\u2019espoir que ces victimes finiront par b\u00e9n\u00e9ficier du minimum de dignit\u00e9, \u00e0 laquelle a droit toute communaut\u00e9 de r\u00e9fugi\u00e9s, et qu\u2019ils ne soient pas \u00e0 la merci de la nouvelle conjoncture politique en Irak, comme ils l\u2019ont \u00e9t\u00e9 par le pass\u00e9.<\/p>\n
Aper\u00e7u historique\u00a0:<\/p>\n
l\u2019arm\u00e9e irakienne, qui se trouvait en Palestine lors de la Nakba (la catastrophe), de 1948, suite \u00e0 la guerre avec Isra\u00ebl, avait mis sur pied le \u00ab\u00a0Groupe [arm\u00e9e] palestinien Al Karmel \u00bb, en recrutant des villageois r\u00e9sidant dans le sud de Ha\u00effa et du triangle, et transf\u00e9ra en Irak durant l\u2019\u00e9t\u00e9 de la m\u00eame ann\u00e9e les quelques 3 \u00e0 4000 membres de leurs familles. Ces derni\u00e8res sont originaires de Ijzim, Ain Ghazal, Jaba\u2019, Sarafund, al-Mazar, \u2018Arat, \u2018Arara, Tuntura, Teira, Kafarland, \u2018Atlit, Um al-Zienat, Um al-Faham and Ain al-Howd.<\/p>\n
Entre leur arriv\u00e9e dans ce pays et 1950, c\u2019est au minist\u00e8re irakien de la D\u00e9fense qu\u2019a incomb\u00e9 la prise en charge et la gestion administrative des affaires des r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens. On commen\u00e7a alors par les h\u00e9berger dans les casernes de l\u2019arm\u00e9e \u00e0 Cha\u00efba, \u00e0 Bassora\u00a0; dans certains clubs \u00e0 Mossoul\u00a0; dans les gouvernorats de Abou Gharib et Hawidja\u00a0; et dans certaines \u00e9coles et \u00e9difices publics. La situation demeura ainsi jusqu\u2019en 1958, date de la conclusion d\u2019un accord entre l\u2019Office de secours et de travaux des Nations unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens (UNRWA) et l\u2019Etat irakien. Cet accord stipule que ce dernier prenne en charge les Palestiniens, et qu\u2019il est en \u00e9change exempt\u00e9 de ses redevances financi\u00e8res envers l\u2019ONU. Entre-temps, soit apr\u00e8s 1950, ces Palestiniens sont pass\u00e9s sous la tutelle du minist\u00e8re irakien du Travail et des Affaires sociales, lequel mit en place dans ce but une Direction des affaires palestiniennes, sans pour autant promulguer une loi qui d\u00e9finit le statut juridique de ces derniers. Ils furent aussi de nouveau r\u00e9partis dans des habitations collectives dans des refuges et d\u2019autres types de locaux.<\/p>\n
La d\u00e9mographie\u00a0:<\/p>\n
le nombre de Palestiniens en Irak s\u2019est accru presque au m\u00eame rythme que celui de la population irakienne. C\u2019est ainsi qu\u2019au 10.04.1969, 13 743 r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens avaient \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9s au niveau de la Direction des affaires palestiniennes, dont 13 208 \u00e0 Bagdad, 335 \u00e0 Mossoul et 200 \u00e0 Bassora. Dix ans plus tard, l\u2019OLP a recens\u00e9 19 184 de ses ressortissants dans ce pays. En 1986, l\u2019Office irakien des statistiques avan\u00e7a le chiffre de 27 mille. Pour 2000, la plupart des estimations se sont accord\u00e9es sur le chiffre de 35 mille palestiniens en Irak, recens\u00e9s comme r\u00e9fugi\u00e9s. Un nombre proche de Palestiniens disposant de passeports et de documents officiels de divers pays arabes y a \u00e9t\u00e9 recens\u00e9, \u00e9galement. Ces Palestiniens ont p\u00e9n\u00e9tr\u00e9 en Irak suite soit \u00e0 la guerre isra\u00e9lo-arabe de Juin 1967, soit au massacre des Palestiniens en 1970 en Jordanie, soit lors de la deuxi\u00e8me guerre du Golfe de 1991. Cette cat\u00e9gorie n\u2019entre toutefois pas dans la d\u00e9finition du r\u00e9fugi\u00e9 palestinien, qui doit\u00a0\u00eatre :<\/p>\n
1- originaire d\u2019une r\u00e9gion de Palestine occup\u00e9e par Isra\u00ebl en 1948\u00a0;<\/p>\n
2- entr\u00e9 en Irak avant le 25.09.1958. Pour faciliter le regroupement familial, une d\u00e9rogation permet \u00e0 l\u2019\u00e9pouse de faire partie de cette cat\u00e9gorie, si son mari a \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9 avant 1961. Mais ce droit n\u2019est pas accord\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9poux.<\/p>\n
Quant au budget de ladite direction, fix\u00e9 au d\u00e9part \u00e0 200 mille dinars irakiens, il n\u2019a pas boug\u00e9 entre 1950 et 1970, malgr\u00e9 l\u2019augmentation du nombre des r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p>\n
Selon Abou Anass, un Palestinien\u00a0d\u2019Irak : \u00ab\u00a0La politique suivie en mati\u00e8re d\u2019h\u00e9bergement des Palestiniens en Irak, \u00e9tait erron\u00e9e et d\u00e9pourvue de\u2026\u2026\u2026., ainsi que de recherche d\u2019une solution efficace. La mentalit\u00e9 administrative et politique cherchait constamment des palliatifs, en d\u00e9pit du nombre limit\u00e9 de r\u00e9fugi\u00e9s [palestiniens en Irak] comparativement aux autres pays arabes. Cette mentalit\u00e9 s\u2019\u00e9tait attach\u00e9e au syst\u00e8me des refuges, malgr\u00e9 tous les risques\u00a0 sur les plans moral, sanitaire, psychologique et social \u00bb. En effet, les gouvernements irakiens successifs ont tous suivi le syst\u00e8me des refuges, comme solution provisoire au probl\u00e8me des r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens.<\/p>\n
Ces propos sont confirm\u00e9s par la lecture de l\u2019\u00e9tude de Issam Sakhnin intitul\u00e9e \u00ab\u00a0les Palestiniens en Irak\u00a0\u00bb. Elle y aborde le syst\u00e8me des refuges, institu\u00e9 il y a 32 ans, symbole de l\u2019ampleur de la trag\u00e9die des r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens\u00a0en Irak. Ainsi est-il \u00e9crit\u00a0: \u00ab\u00a0C\u2019est un mod\u00e8le unique d\u2019habitat collectif. Je ne pense pas qu\u2019une soci\u00e9t\u00e9 quelconque a pu conna\u00eetre de pire, au cours des trente derni\u00e8res ann\u00e9es du XX\u00e8 si\u00e8cle\u00bb.<\/p>\n
Le refuge est une grande b\u00e2tisse, qui se compose parfois de 80 pi\u00e8ces, voire davantage. C\u2019est le plus souvent une ancienne \u00e9cole ou un h\u00f4tel d\u00e9saffect\u00e9 pour sa v\u00e9tust\u00e9, que la Direction des affaires palestiniennes loue, et dans lequel elle parque de fa\u00e7on inhumaine les familles pauvres palestiniennes. En voici la description\u00a0:<\/p>\n
a-un refuge comprend entre 24 et 61 familles\u00a0de r\u00e9fugi\u00e9s ;<\/p>\n
b- chaque famille de six membres dispose d\u2019une seule chambre aux murs d\u00e9truits et aux plafonds trou\u00e9s. Si elle d\u00e9passe ce nombre, la loi est cens\u00e9e lui attribuer une seconde pi\u00e8ce. Mais comme souvent, la r\u00e9alit\u00e9 ne va pas de paire avec la loi. Ce qui oblige la famille dans la majorit\u00e9 des cas, \u00e0 diviser en deux \u00e0 l\u2019aide d\u2019une couverture ou d\u2019un voile, une chambre d\u2019\u00e0 peine plus de 12 m2. Le refuge est renforc\u00e9 par des pi\u00e8ces en t\u00f4le, lesquelles luttent depuis trois d\u00e9cennies,\u00a0 contre la croissance d\u00e9mographique ;<\/p>\n
c-la majorit\u00e9 de ces refuges tombent en ruine, que les occupants ne font que \u00ab\u00a0remplir\u00a0\u00bb\u00a0;<\/p>\n
d- l\u2019infrastructure sanitaire est rare ou inexistante. Ainsi, un refuge, qui abrite quelquefois plus de 30 familles, ne dispose que d\u2019un seul cabinet de toilette\u00a0; ou de trois pour les plus chanceux\u00a0;<\/p>\n
e-les bennes \u00e0 ordure s\u2019amoncellent devant les portes des refuges et se transforment dans la chaleur caniculaire de Bagdad en foyer pour les maladies.<\/p>\n
Les eaux sales obstruent les passages\u00a0: faute de canalisations d\u2019\u00e9gout, elles ne peuvent s\u2019\u00e9couler que dans la voie publique et l\u2019entr\u00e9e des refuges ;<\/p>\n
f-les all\u00e9es sont sombres, humides et \u00e9troites. Ils sont transform\u00e9es en airs de jeu par des enfants bruyants ;<\/p>\n
g-\u00e0 cause de la chaleur \u00e9touffante, et \u00e0 l\u2019instar des Bagdadis, toutes les familles d\u2019un refuge, qui dispose d\u2019une terrasse, sont contraints de dormir sur cette derni\u00e8re les nuits d\u2019\u00e9t\u00e9. Le drame appara\u00eet quand la terrasse est divis\u00e9e en deux par une couverture, o\u00f9 d\u2019un c\u00f4t\u00e9 dorment les femmes et de l\u2019autre les hommes.<\/p>\n
Dans sa th\u00e8se de magist\u00e8re, soutenue en 1977, \u00e0 l\u2019universit\u00e9 de Bagdad, M. Youn\u00e8s Taha avait dress\u00e9 une liste nominative de ces refuges, qu\u2019occupent 11,97% des r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens. Il indique qu\u2019\u00e0 cette \u00e9poque, la Direction des affaires palestiniennes \u00ab\u00a0avait envisag\u00e9 d\u2019\u00e9vacuer totalement ces lieux et de reloger les r\u00e9fugi\u00e9s dans des immeubles neufs\u00a0\u00bb. Nous pouvons, gr\u00e2ce aux photos du refuge de Zahfarania publi\u00e9es en annexe, nous rendre compte par nous-m\u00eames, si ces promesses ont \u00e9t\u00e9 tenues.<\/p>\n
Quant au deuxi\u00e8me type d\u2019habitations, il est connu sous le nom des logements vacants r\u00e9quisitionn\u00e9s . Ils font partie des biens appartenant aux Juifs irakiens, qui ont \u00e9migr\u00e9 en Palestine. Ces logements furent alors attribu\u00e9s \u00e0 des Irakiens et \u00e0 des Palestiniens. Ce sont eux aussi des habitations v\u00e9tustes, qui n\u2019ont pas r\u00e9sist\u00e9 aux bouleversements d\u00e9mographiques. Les gens les appellent par d\u00e9rision, les \u00ab\u00a0Six palais\u00a0\u00bb, parce certains les trouvent magnifiques par rapport aux autres habitations de la capitale. Ils nous ont paru, pour notre part, d\u00e9pourvus du minimum pour pouvoir vivre d\u00e9cemment. A cause de la pression d\u00e9mographique, ces lieux habitations, g\u00e9r\u00e9s selon le m\u00eame syst\u00e8me que celui des refuges, ont \u00e9t\u00e9 agrandies par des chambres en t\u00f4le, \u00e0 cause de la pression d\u00e9mographique. C\u2019est ainsi que chaque maison, qui abritait cinq familles palestiniennes dans les ann\u00e9es soixante, en abrite vingt, aujourd\u2019hui. Nous avons enregistr\u00e9 dans les \u00ab\u00a0Cinq palais\u00a0\u00bb (et non pas six comme il se dit) la pr\u00e9sence de plus de 110 familles (voir photos en annexe).<\/p>\n
Viennent ensuite les maisons lou\u00e9es. Ce sont des maisons ordinaires que la Direction des affaires palestiniennes loue au profit des r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens, pour un loyer annuel global de 24 mille dinars irakiens, dans les ann\u00e9es 1980. Mais d\u00e8s la tomb\u00e9e du pr\u00e9c\u00e9dent r\u00e9gime, les propri\u00e9taires de ces logements ont brusquement envahi ces derniers pour r\u00e9clamer avec v\u00e9h\u00e9mence la r\u00e9cup\u00e9ration de leurs biens, car le gouvernement les loue aupr\u00e8s d\u2019eux, \u00e0 des montants d\u00e9risoires, et qui n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 r\u00e9\u00e9valu\u00e9s. Ces propri\u00e9taires ont donc trouv\u00e9 dans l\u2019absence d\u2019autorit\u00e9 l\u2019occasion pour tenter d\u2019expulser leurs locataires palestiniens. Cette r\u00e9action a vu na\u00eetre chez ces r\u00e9fugi\u00e9s le spectre des camps de toile dans la m\u00e9moire collective palestinienne.<\/p>\n
Il y a enfin, les logements sociaux des particuliers. Ils sont consid\u00e9r\u00e9s par les Palestiniens comme les meilleurs qu\u2019ils occupent. 16 immeubles furent construits dans le quartier Baldyatte \u00e0 Bagdad, et un autre immeuble \u00e0 Mossoul, dans le quartier Karamah. Ils se composent de 3 \u00e9tages et disposent de 4 entr\u00e9es. Chaque entr\u00e9e m\u00e8ne \u00e0 12 appartements d\u2019une pi\u00e8ce ou de deux pi\u00e8ces, dot\u00e9 chacun\u00a0 d\u2019un hall, d\u2019une cuisine, de sanitaires et d\u2019une salle de bain. Chaque appartement abrite 2 ou 3 familles, issues d\u2019une m\u00eame famille \u00e9largie. La construction de ce type d\u2019immeubles est, cependant, \u00e0 l\u2019arr\u00eat depuis 1980.<\/p>\n
Les lieux de r\u00e9sidence des Palestiniens \u00e0 Bagdad sont les suivants :<\/p>\n
-le quartier des Baldiat, qui repr\u00e9sente la plus grande concentration des r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens\u00a0: environ 1600 familles, r\u00e9parties dans 16 immeubles de 768 appartements\u00a0;<\/p>\n
-6 refuges de concentration moyenne dans le nouveau Bagdad. Ce sont d\u2019anciennes cliniques pour les b\u00eates\u00a0;<\/p>\n
-24 petits appartements sociaux, dans le quartier Tel Mohamed\u00a0;<\/p>\n
-3 refuges, dont l\u2019un tombant en ruine, de 45 appartements au total, dans le quartier Amine\u00a0;<\/p>\n
-3 refuges\u00a0 \u00e0 Zafarania, et 8 appartements sociaux. Les occupants y vivent dans des conditions\u00a0 inhumaines;<\/p>\n
-3 refuges dans le quartier de la Libert\u00e9\u00a0: l\u2019un est grand, les deux autres de moyenne importance, totalisant 129 petits appartements sociaux ;<\/p>\n
-les logements vacants r\u00e9quisitionn\u00e9s dans le quartier de la Paix et 68 petits appartements sociaux\u00a0;<\/p>\n
-68 logements de divers types dans les quartiers Batawine, Djihad, Abou Tachir, etc.<\/p>\n
706 familles furent \u00e9vacu\u00e9es de leurs logements, dont certaines furent entass\u00e9es ailleurs avec les meubles. De m\u00eame qu\u2019a \u00e9t\u00e9 mis en place le camp de toile le \u00ab\u00a0Retour\u00a0\u00bb, dans le club Palestine, au quartier des Baldyatte, afin d\u2019absorber le plus grand nombre possible de familles, confront\u00e9es \u00e0 une situation extr\u00eamement difficile. Voici la description, effectu\u00e9es le mercredi 11.06.2003, de la situation de 295 familles qui ne peuvent compter sur aucune aide\u00a0:<\/p>\n
Lieu\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Nbre de familles\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Nombre de personnes<\/p>\n
.Camp du \u00ab\u00a0Retour\u00a0\u00bb dans<\/p>\n
quartier des Baldiat\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 240\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1117<\/p>\n
.\u00e9coles\/Baldiat\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 18\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a085<\/p>\n
.\u00a0 ouvroir \/Baldiat\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 18\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 73<\/p>\n
.caserne Qods dans le<\/p>\n
quartier de la Paix\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 17\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 82<\/p>\n
.Assembl\u00e9e du peuple\/<\/p>\n
Baldyatte\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 3<\/p>\n
.association\/Baldiat\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 7<\/p>\n
Total\u00a0:\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1367<\/p>\n
Il faudrait signaler que 1018 r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens ont r\u00e9cemment tent\u00e9 de rejoindre la Jordanie. Devant le refus de les laisser p\u00e9n\u00e9trer, 900 d\u2019entre eux demeurent dans les camp de d\u2019Al-hilal et de Rouiched pr\u00e8s de Rouiched sur la fronti\u00e8re avec la Jordanie.<\/p>\n
Le statut juridique des r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens\u00a0?<\/p>\n
les d\u00e9boires du statut juridique des r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens donne une id\u00e9e de l\u2019\u00e9loignement des autorit\u00e9s irakiennes de l\u2019Etat de droit. Depuis quarante ans, le discours politique officiel exprime un soutien inconditionnel \u00e0 la cause et au peuple palestiniens, \u00e0 un point tel qu\u2019on croirait l\u2019Irak, un paradis pour ces derniers. Alors qu\u2019en r\u00e9alit\u00e9, ceux-ci sont en butte \u00e0 de nombreuses tracasseries dans les domaines du travail, du logement, des voyages \u00e0 l\u2019\u00e9tranger… Les travailleurs palestiniens r\u00e9unissent en eux autant les inconv\u00e9nients des \u00e9trangers que les injustices subies par les Irakiens de la part de leur r\u00e9gime. C\u2019est ainsi que nous ne parvenons pas \u00e0 nous expliquer le fait qu\u2019ils aient le droit de voyager une fois par an (cette mesure, entr\u00e9e en vigueur avant la premi\u00e8re guerre du Golfe de 1991 et l\u2019embargo qui s\u2019en est suivi contre l\u2019Irak, fut maintenue jusqu\u2019\u00e0 l\u2019effondrement du r\u00e9gime de Saddam Hussein), et pas celui d\u2019ouvrir un compte d\u2019\u00e9pargne \u00e0 la poste.<\/p>\n
Plusieurs d\u00e9cisions gouvernementales accorde en th\u00e9orie le droit de propri\u00e9t\u00e9 aux ressortissants palestiniens \u00e9tablis en Irak, car la r\u00e9alit\u00e9 est tout autre. Le document officiel sign\u00e9, 80 jours apr\u00e8s la guerre de Juin 1967, par Ahmed Haboubi, ancien ministre du Travail et des Affaires sociales, et sur lequel nous sommes tomb\u00e9s, refl\u00e8te on ne peut mieux le v\u00e9ritable statut juridique des Palestiniens en Irak. \u00ab\u00a0J\u2019ai visit\u00e9, rapporte ce ministre, les refuges habit\u00e9s par nos fr\u00e8res palestiniens, et je suis terrifi\u00e9 par ce que j\u2019ai vu. Je n\u2019exag\u00e9rerais pas si je compare [ces refuges] \u00e0 des tombeaux habit\u00e9s par des vivants\u00a0; ils n\u2019en diff\u00e8rent ni de pr\u00e8s ni de loin. Le soleil n\u2019y a pas sa place. Il n\u2019y a pas d\u2019a\u00e9ration, comme si l\u2019air pure en a \u00e9t\u00e9 expuls\u00e9. Ces refuges sont de vieilles b\u00e2tisses \u2026\u2026. qui menacent la vie de ses habitants, lesquels vivent dans cette angoisse en permanence. Une famille de 7 \u00e0 12 membres occupent une seule chambre, de 3 m sur 3,25 m. Elle leur sert aussi bien de lieu pour pr\u00e9parer les repas, laver les v\u00eatements, \u2026\u2026\u2026, que pour se doucher et de dormir, ainsi que d\u2019aire de jeu pour les enfants. Aucune cloison ne s\u00e9pare les familles entre elles. La promiscuit\u00e9 qui r\u00e8gne entre jeunes gens et jeunes filles constitue un danger, en plus des risques de propagation des maladies et des \u00e9pid\u00e9mies. L\u2019hygi\u00e8ne est y presque inexistante. Le plus grand probl\u00e8me \u2026\u2026\u2026.comme dit le proverbe\u00a0: \u00ab\u00a0Il faut voir pour croire\u00a0\u00bb. Dans ces lieux, l\u2019\u00eatre humain perd son humanit\u00e9 et sa vie r\u00e9gresse au point de ressembler \u00e0 celle de l\u2019animal. Je dis cela avec beaucoup de peine, tout en \u00e9tant convaincu que votre honorable conseil [il s\u2019agit du Conseil des ministres irakiens] accordera\u00a0\u00e0 ce probl\u00e8me l\u2019int\u00e9r\u00eat n\u00e9cessaire, afin de sauver ces malheureux de leur situation critique, lesquels ont perdu tout espoir de s\u2019en sortir. Je ne vous cache pas l\u2019amertume, que j\u2019ai \u00e9prouv\u00e9e, quand je croisais les regards des enfants, des femmes,\u00a0 des vieillards. Leurs visages p\u00e2lissaient et leurs yeux baissaient\u2026\u2026\u2026..(Est-ce ainsi que vivent ceux qui doivent retourner\u00a0[un jour en Palestine] ?)\u00a0\u00bb<\/p>\n
A la suite de cette \u00ab\u00a0bombe\u00a0\u00bb, une commission minist\u00e9rielle s\u2019est r\u00e9unie et a d\u00e9gag\u00e9 des recommandations ayant trait \u00e0 l\u2019attribution de terrains \u00e0 b\u00e2tir et de pr\u00eats en mat\u00e9riaux de construction aux fr\u00e8res palestiniens, en attendant leur retour dans leur patrie. Le d\u00e9cret n\u00b0 1 de 1968, sp\u00e9cifiques aux Palestiniens, leur octroie \u00e9galement une aide financi\u00e8re\u00a0;<\/p>\n
-Apr\u00e8s ces promesses fermes, est survenu le coup d\u2019Etat du parti ba\u2019ath, en juillet 1968. Le Conseil du commandement de la r\u00e9volution promulgue le d\u00e9cret n\u00b0 366 relatif au r\u00e8glement de la crise du logement. Il pr\u00e9conise la construction de logements sociaux, dot\u00e9s de toutes les commodit\u00e9s, au lieu de terrains, qu\u2019il \u00e9tait initialement pr\u00e9vu de r\u00e9server aux Palestiniens. Cette loi avait \u00e9galement d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 l\u2019\u00e9galit\u00e9 entre Palestiniens et Irakiens en mati\u00e8re d\u2019embauche, de retraite, de cong\u00e9s pay\u00e9s, de cr\u00e9dits bancaires et de bourses d\u2019\u00e9tudes \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. En revanche, elle leur avait interdit l\u2019achat de terrains, la construction de logements et la demande de pr\u00eats immobiliers\u00a0;<\/p>\n
– le d\u00e9cret n\u00b0 1 de 1981 accorde aux Palestiniens certains droits dans le domaine immobilier, et la jouissance d\u2019un seul logement, apr\u00e8s approbation du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur\u00a0(Violette, la jouissance d\u2019un seul logement ;<\/p>\n
– la circulaire n\u00b0 5, de 1983, conditionne l\u2019accord pr\u00e9alable des organismes publics du travail et de l\u2019enseignement professionnel pour le recrutement d\u2019un Palestinien ou le passage de celui-ci d\u2019un lieu de travail \u00e0 un autre\u00a0;<\/p>\n
– le Conseil du commandement de la r\u00e9volution promulgue un nouveau d\u00e9cret, lequel autorise les r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens, \u00e0 acc\u00e9der \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 d\u2019un seul local d\u2019habitation\u00a0;<\/p>\n
-en 1989, Saddam Hussein promulgue un d\u00e9cret qui suspend pour une dur\u00e9e de cinq ans l\u2019application des mesures cit\u00e9es plus haut\u00a0;<\/p>\n
-en 1997, le m\u00eame chef de l\u2019Etat promulgue un autre d\u00e9cret lequel accorde aux Palestiniens titulaires de m\u00e9dailles du parti le droit d\u2019acqu\u00e9rir une parcelle de terrain \u00e0 b\u00e2tir.<\/p>\n
Lors de la seconde intifadha, plusieurs nouveaux d\u00e9crets faisant plusieurs dons \u00e0 la colonie palestinienne en Irak avaient \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9s. Mais l\u2019existence de ces dons ne furent connu que par le biais de la presse.<\/p>\n
Le probl\u00e8me fondamental du traitement du dossier de ces r\u00e9fugi\u00e9s, r\u00e9side dans le fait que la question palestinienne constitue une marchandise parmi d\u2019autres de la propagande officielle\u00a0du r\u00e9gime, et que celui-ci instrumentalisa \u00e0 son unique profit. En fin de compte, l\u2019ensemble de ces lois n\u2019\u00e9taient que de l\u2019encre sur papier, \u00e0 l\u2019exception des tentatives des d\u00e9buts des ann\u00e9es 1970, qui ont permis une am\u00e9lioration des conditions de vie d\u2019une frange de ces r\u00e9fugi\u00e9s. Tandis que durant les ann\u00e9es quatre-vingt et quatre-vingt-dix, on a conditionn\u00e9 toute am\u00e9lioration de la situation personnelle du Palestinien, par son all\u00e9geance au pouvoir et au parti. Ces agissements ont marginalis\u00e9 l\u2019immense majorit\u00e9 des r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens au profit d\u2019une infime minorit\u00e9 de privil\u00e9gi\u00e9s.<\/p>\n
Recommandations\u00a0:<\/p>\n
nous sommes face \u00e0 un drame aux multiples dimensions, dont la premi\u00e8re est le statut particulier des r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens en Irak. En effet, le retrait de ces derniers de l\u2019assistance des organismes onusiens, en particulier de la Unrwa, a li\u00e9 leur sort, pas seulement politique, directement au pouvoir en place. Aussi, le Haut-Commissaire des Nations unies doit-il discuter de l\u2019ensemble des rapports des Palestiniens en Irak avec le Unrwa, et consid\u00e9rer comme nul et non avenu l\u2019accord de 1958 entre lui et l\u2019Etat irakien. Ces mesures baliseront le terrain pour une r\u00e9vision sur des bases nouvelles et claires du statut juridique des r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens en Irak, ainsi que leurs rapports avec toute autorit\u00e9 irakienne \u00e0 venir.<\/p>\n
Cette orientation est la plus saine pour l\u2019avenir de ces r\u00e9fugi\u00e9s en Irak et leur droit au retour en Palestine. Toutefois, la situation d\u00e9plorable, dans laquelle ils se d\u00e9battent depuis fort longtemps, exige la prise de dispositions urgentes en leur faveur. Il s\u2019agit :<\/p>\n
-de mettre fin \u00e0 leurs dramatiques conditions de vie de ces r\u00e9fugi\u00e9s dans les camps de toile en les transf\u00e9rant dans des logements d\u00e9cents. Cette mesure ne doit pas \u00eatre une simple \u00e9ventualit\u00e9, mais constituer une proposition, car elle ne n\u00e9cessite pas de d\u00e9cision administrative. Nous avons obtenu la promesse d\u2019une r\u00e9ponse rapide \u00e0 cette demande et nous esp\u00e9rons que cet engagement soit respect\u00e9\u00a0;<\/p>\n
-pour les organisations humanitaires et de bienfaisance, ainsi que pour les organismes gouvernementaux\u00a0 d\u2019agir de concert, afin d\u2019apporter une aide multiforme urgente aux occupants des refuges, dans l\u2019attente d\u2019une solution radicale \u00e0 cette situation inhumaine ;<\/p>\n
-de leur offrir des possibilit\u00e9s de travail de fa\u00e7on normale, et donc sans discrimination, et d\u2019abolir toutes les d\u00e9cisions gouvernementales contraignantes pour la vie quotidienne des r\u00e9fugi\u00e9s\u00a0;<\/p>\n
-pour les organisations irakiennes naissantes des droits de l\u2019homme de faire conna\u00eetre aux Irakiens la situation dramatique des Palestiniens en Irak, et de s\u2019employer \u00e0 rapprocher les deux peuples, en faisant taire les rumeurs malveillantes et avorter les provocations, entreprise sous l\u2019instigation d\u2019une partie \u00e9trang\u00e8re et de milieux politiquement douteux. Ces derniers font courir des bruits comme quoi la colonie palestinienne en Irak \u00e9tait au service du r\u00e9gime de Saddam Hussein, et qu\u2019elle b\u00e9n\u00e9ficiait \u00e0 ce titre de privil\u00e8ges. Celle-ci\u00a0 dissimulerait les capitaux et les aides que le pr\u00e9sident irakien lui aurait attribu\u00e9s, ainsi que d\u2019autres rumeurs aussi fantaisistes et qu\u2019\u00e9trang\u00e8res aux traditions politiques irakiennes. Nous empruntons les paroles du po\u00e8te pour dire aux Irakiens et aux Palestiniens des quartiers pauvres : \u00ab\u00a0\u0634 mes voisins, deux pauvres sont ici, et tout pauvre est un proche d\u2019un autre pauvre\u00a0\u00bb.<\/p>\n
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-Je remercie Abu Ali, Abu Annas, Abu Hazim, et les jeunes palestiniens des refuges et des camps de toile, pour l\u2019aide pr\u00e9cieuse et fraternelle, qu\u2019ils m\u2019ont apport\u00e9e pour la confection de ce dossier. Ils ont ainsi facilit\u00e9 mes d\u00e9placements et m\u2019ont introduit partout, o\u00f9 je pouvais r\u00e9cup\u00e9rer des documents officiels, glaner des informations et recueillir des t\u00e9moignages.<\/p>\n
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Traduit de l\u2019arabe par Hakim Arabdiou \u00a0 Paris, le 24.06.2003<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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